国内动态 ►
- 中央军委主席习近平签署命令 发布《军队生态环境保护条例》
- 中上协发布《上市公司可持续发展报告工作指南》
- 国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》
- 中非合作论坛：实施绿色发展伙伴行动
- 六部门联合发布 关于组织开展 2024 年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动的通知
- 上四部门发布 关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知
- 全国碳市场迎首轮扩容 水泥、钢铁、电解铝业将纳入
国外动态 ►
- IIGCC 发布《物理气候风险评估方法报告》
- IIA 发布 《2024 年资产管理者 ESG 调查报告》
- NZAOA 发布 政府碳定价立场文件
国内动态一览
1► 中央军委主席习近平签署命令 发布《军队生态环境保护条例》
9 月 8 日，国家发布《军队生态环境保护条例》（下文简称《条例》），自 2024 年 10 月 1 日起施行。
《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持防护为主、治管并重、全员参与、军地协作的原则，重塑管理体制，健全工作制度，规范运行机制，着力打造绿色军营。
《条例》共 6 章 50 条，突出思想引领、坚持改革创新、注重体系设计，明确军队生态环境保护目标和任务，衔接国家政策法规，对环境影响评价审批时限、审批权限以及环评力量等事项作出调整，细化军事活动、军事设施、军事装备等方面的生态环境保护要求，助力部队战斗力生成和提升，为实现生态环境效益与军事效益协调统一提供制度保障。
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《指南》的发布，为上市公司提供了明确的报告编制指导，有助于推动企业更好地履行社会责任，促进可持续发展。期待更多上市公司能够参照指南，提升报告质量和透明度，为投资者和公众提供更全面的信息。
2► 中上协发布《上市公司可持续发展报告工作指南》
9 月 4 日，中国上市公司协会正式发布《上市公司可持续发展报告工作指南》（下文简称《指南》）。
《指南》以《上市公司可持续发展报告指引》为基础，重点解读可持续发展报告整体及各个议题项下的具体披露要求，同时介绍境外主流可持续信息披露标准及规则的相关内容，并提供优秀披露案例，供上市公司参考。指南一共包括六章：第一章系统介绍可持续发展报告编制流程；第二章介绍重要性议题的识别和披露；第三章到第五章分别围绕环境、社会以及可持续发展相关治理议题，解读《指引》具体披露要求，相应展示披露案例；第六章介绍可持续发展报告鉴证、ESG 评级与 ESG 投资等内容，帮助上市公司进一步了解可持续发展报告及相关工作成果的应用。后续，随着监管规则的不断完善及上市公司实践的不断丰富，本指南的内容也将持续完善和更新补充。
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《条例》的出台，标志着我军在生态文明建设方面迈出了坚实的步伐。条例的实施将有助于推动军队绿色发展，实现生态环境保护与军事效益的双赢，为建设美丽中国贡献力量。
3► 国务院办公厅发布 《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》
9 月 2 日，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出 5 方面 20 项重点任务。一是推动服务贸易制度型开放；二是促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，促进技术成果交易和运用；三是推进重点领域创新发展；四是拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系；五是完善支撑体系，创新支持政策措施，提升服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。在“助力绿色低碳发展”方面，《意见》提出大力发展绿色技术和绿色服务贸易，研究制定绿色服务进出口指导目录。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，扩大绿色节能技术和服务出口。加强绿色技术国际合作，搭建企业间合作平台。
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《意见》的发布，将有助于提升我国服务贸易的国际竞争力，推动经济结构优化升级。特别是在绿色低碳发展方面，强调绿色技术和服务贸易的重要性，将为我国实现可持续发展目标提供有力支撑。
4► 中非合作论坛：实施绿色发展伙伴行动
9 月 5 日上午，国家主席习近平在出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话时指出，中非将携手推进包括生态友好的现代化在内的“六个现代化”，将实施包括绿色发展伙伴行动在内的推进现代化十大伙伴行动。
中方愿在非洲实施 30 个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建 30 个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。
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中非合作论坛北京峰会聚焦绿色发展，推动现代化合作。中方承诺实施清洁能源项目，加强气象预警和生物多样性保护，助力非洲绿色现代化。同时，中非将在核技术、航天领域深化合作，共同促进可持续发展。期待双方合作为非洲带来绿色未来。
5► 六部门联合发布 关于组织开展 2024 年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动的通知
9 月 4 日，为深入实施城市公共交通优先发展战略，鼓励引导绿色出行，交通运输部、公安部、国管局、中华全国总工会、共青团中央、中国残疾人联合会定于今年 9 月联合开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。
活动以“绿色出行 公交优先”为主题，大力宣传各地推进城市公共交通优先发展和绿色出行等方面的成就和经验，广泛动员社会各界积极参与绿色出行，推动形成绿色低碳生活方式，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
在有关部门指导下，中国交通报社会同相关单位开展了绿色出行公益设计大赛，面向社会公众征集相关宣传作品。经过择优评选，现推荐 6 幅优秀海报作品供各地宣传使用。
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绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，旨在提高公众对绿色出行的认识，促进公共交通优先发展。通过宣传各地的成功经验和优秀案例，鼓励更多人选择低碳出行方式，共同为减少城市交通污染、改善环境质量做出贡献。
6► 国家发展改革委办公厅等发布 关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知
9 月 10 日，为落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的战略部署，支撑新型能源体系和新型电力系统构建，促进新能源汽车与电网融合互动，根据《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19 号）和《国家发展改革委等部门关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721 号）有关要求，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局将在全国开展车网互动规模化应用试点。
通知提到，按照“创新引导、先行先试”的原则，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，丰富车网互动应用场景，以城市为主体完善规模化、可持续的车网互动政策机制，以 V2G 项目为主体探索技术先进、模式清晰、可复制推广的商业模式，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。参与试点的地区应全面执行充电峰谷分时电价，力争年度充电电量 60% 以上集中在低谷时段，其中通过私人桩充电的电量 80% 以上集中在低谷时段。参与试点的V2G项目放电总功率原则上不低于 500 千瓦，年度放电量不低于 10 万千瓦时，西部地区可适当降低。
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车网互动规模化试点的启动，是新能源汽车与电网融合互动的重要一步。通过推广有序充电和 V2G 技术，不仅优化了能源利用，也推动了绿色出行的普及。试点政策的实施，将为新能源汽车产业注入新动力，助力实现碳中和目标。
7► 全国碳市场迎首轮扩容 水泥、钢铁、电解铝业将纳入
9 月 9 日，为加快推进扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围工作，生态环境部参照发电行业成熟的建设管理经验，在扩围专项研究成果的基础上，编制形成了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。
《方案》中表示，将分启动实施和深化完善两个阶段做好水泥、钢铁、电解铝行业纳入全国碳排放权交易市场相关工作，实现积极稳妥有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围（以下简称扩围），以全国碳排放权交易市场为主体完善碳定价机制，优化碳减排资源配置，降低全社会碳减排成本，推动建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。
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生态环境部此前就多次表示，坚持“成熟一个、纳入一个”的原则，同时提出了“十四五”期间将八大高排放行业逐步有序纳入碳市场的目标。此次《方案》发布征求意见稿，预计三大行业有较大可能年内正式纳入全国碳市场，届时碳市场将新增重点排放单位约1500家，覆盖排放量新增加约30亿吨。
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1► IIGCC 发布《物理气候风险评估方法报告》
近日，气候变化机构投资者小组（Institutional Investors Group on Climate Change，简称 IIGCC）发布物理气候风险评估方法（Physical Climate Risk Assessment Methodology，简称 PCRAM）报告，旨在总结物理气候风险评估方法在投资行业的实际应用。
IIGCC 认为，物理气候风险评估方法具有定量优化资产持有周期的成本、帮助利益相关者分配投资成本、提供弹性的气候风险指标选择和降低优质资产的开发成本的优势。IIGCC 气候变化机构投资者小组计划开展物理气候风险评估方法的 2.0 版本，与投资者、信用评级机构和监管机构合作，提升方法的知名度并将其整合到信贷和投资流程中。
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PCRAM 为投资行业提供了一种新的工具，以评估和管理气候变化带来的物理风险。通过定量分析，帮助投资者优化资产配置，降低投资成本，并为利益相关者提供更精准的气候风险指标。此外，2.0 版本计划将进一步提升该方法的实用性和普及度，这不仅有助于推动投资决策的绿色转型，也为实现可持续发展目标提供了有力支持。
2► IIA 发布 《2024 年资产管理者 ESG 调查报告》
近日，国际指数协会（Index Industry Association，简称 IIA）发布《2024 年资产管理者 ESG 调查报告》（下文简称《报告》），旨在总结资产管理公司对当前 ESG 挑战和机遇的观点。2024 年资产管理者 ESG 调查报告共收集了欧洲和美国的 300 名首席财务官、首席投资官和投资经理的意见，以便确定、追踪资产管理行业的发展趋势。
全球资产管理行业 ESG 发展出现了一定波动，2023 年第四季度资金净流出 8800 万美元，2024 年第一季度资金净流入 9 亿美元，其中欧洲资金净流入 109 亿美元，美国资金净流出 88 亿美元。2024 年第一季度，全球 ESG 基金资产增长至近 3 万亿美元。尽管 ESG 在资产管理行业的应用比例相对前今年略有下降，但今年 51% 的受访者表示公司经常会提及这一话题。59% 的受访者认为客户需求是推动公司 ESG 投资的首要动力，其他因素包括公司领导层（37%）、监管机构（33%）等。
不同地区的资产管理者对 ESG 发展的预期差异较大，美国受访者认为未来一年后、未来十年后 ESG 资产占比为 18%、33%，英国受访者认为未来一年后、未来十年后 ESG 资产占比为 35%、58%。这一差异与上述 ESG 基金资金流向保持一致。在应用 ESG 投资的原因方面，受访者普遍认为自然资源使用、温室气体排放、声誉风险占据前三位，这反映出环境因素在受访者开展 ESG 投资中的重要地位。46% 的受访者表示，环境标准在 ESG 投资中处于首要地位，其中 32% 认为始终需要优先考虑环境因素。
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《报告》显示，尽管全球 ESG 基金资产增长，但资产管理行业对 ESG 的关注度有所波动。欧洲和美国在 ESG 投资上存在差异，欧洲更积极。客户需求是推动 ESG 投资的主要动力。环境因素在 ESG 投资中占据重要地位。
3► NZAOA 发布 政府碳定价立场文件
近日，净零资产所有者联盟（Net-Zero Asset Owner Alliance，简称 NZAOA）发布政府碳定价立场文件，旨在分析全球碳定价工具的发展，为监管机构碳定价设计提供建议。
NZAOA 认为，各个司法管辖区需要参考以下原则设计政府碳定价工具：确保适当的覆盖范围和目标：碳定价工具需覆盖工业、电力、建筑等行业，部分应扩展至航空和交通。当前价格普遍低于实现 2 摄氏度和 1.5 摄氏度目标所需水平，2030 年应达到 147 美元/吨; 实现社会公正转型：碳定价收入应促进公平转型，目前全球年收入约 950 亿美元，其中 40% 用于绿色支出，10% 用于直接转移支付;提供可预测的价格信号：通过设置逐步增长的碳税或价格走廊，为企业提供长期激励，促进低碳技术投资;减少企业竞争扭曲：考虑碳边界调整机制等措施，减少碳泄露风险，维持国际市场公平。促进国际合作：通过联合国气候变化框架公约等渠道，共同开发碳定价工具，推动全球减排努力。
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政府碳定价立场文件为碳定价政策提供了全面而深入的指导，强调了实现公正转型和国际合作的重要性，为全球减排努力注入了新动力。
